Die Gewerkschaften antworten auf die Attacke der Regierung

Rund 1.000 Delegierte und Militanten des OGBL und des LCGB versammelten sich am 3. Dezember im Parc Hôtel Alvisse in Dommeldingen, um der Regierung und dem Patronat eine klare Botschaft zu senden: Jeder Angriff auf unsere sozialen Errungenschaften wird eine konsequente Antwort der Gewerkschaften nach sich ziehen!

„Liebe Regierung, wir sind heute hier, um Sie zu warnen, dass wir konsequent und mit allen uns zur Verfügung stehenden Mitteln das verteidigen werden, was Generationen von Gewerkschaftern vor uns erkämpft und bewahrt haben. Wir sind heute hier, um zu fordern, dass es mehr und nicht weniger Kollektivverträge gibt – Kollektivverträge mit Inhalt! Wir sind heute hier, um unsere Verhandlungsrechte zu verteidigen, aber auch, weil wir unsere Regierung offensichtlich daran erinnern müssen, was die Stärke unseres Landes ausmacht. Und dies, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist nur ein erster Schritt“, rief OGBL-Präsidentin Nora Back vom Rednerpult aus, zusammen mit LCGB-Präsident Patrick Dury und der Konföderalsekretärin des Europäischen Gewerkschaftsbundes (EGB), Tea Jarc, die eigens nach Luxemburg gereist war, um den OGBL und den LCGB bei dieser ersten Aktion als Antwort auf den Angriff der Regierung auf die Rechte und Errungenschaften der Gewerkschaften zu unterstützen, in den Saal.

Während die Beziehungen zwischen den Gewerkschaften und der Regierung seit dem Amtsantritt der CSV-DP-Koalition bereits etwas angespannt waren, haben sich die Spannungen in den letzten Wochen plötzlich verschärft, insbesondere nachdem der Arbeitsminister am 8. Oktober dem Ständigen Ausschuss für Arbeit und Beschäftigung (CPTE) seinen Vorentwurf für einen Aktionsplan zum Kollektivvertragswesen in Luxemburg vorgelegt hatte, der Elemente enthielt, die riskierten, einen der wichtigsten Pfeiler bei der Lohnbildung in Luxemburg völlig in Frage zu stellen.

Das Lohnverhältnis ist ein asymmetrisches Verhältnis

Wieso ist die Position von Minister Mischo so problematisch? Im Wesentlichen sieht er vor, die Möglichkeit zur Aushandlung von Kollektivverträgen in Unternehmen auf nicht gewerkschaftlich organisierte Delegierte auszuweiten. Die Maßnahme mag vielleicht auf den ersten Blick völlig harmlos erscheinen, hätte aber in der Praxis dennoch dramatische Folgen, da sie alle gewerkschaftlichen Errungenschaften in Kollektivverträgen (Gehältertabellen, Zusatzurlaub, 13. Monat, Arbeitszeitverkürzung, Beteiligung am Unternehmensgewinn usw.) in Frage stellen und im weiteren Sinne alle wichtigen sozialen Errungenschaften, für die die Gewerkschaften gekämpft haben, gefährden würde (Index, sozialer Mindestlohn, Sozialversicherungen, Familienleistungen, 40-Stunden-Woche, gesetzlicher Urlaub usw.).

Dies, liebe
Kolleginnen und Kollegen,
ist nur ein erster Schritt.

Denn nicht umsonst räumen das Arbeitsrecht, die IAO und sogar die EU-Richtlinie selbst (die mit diesem Entwurf im Prinzip umgesetzt werden soll) den Gewerkschaften das alleinige Vorrecht auf Kollektivverhandlungen in Unternehmen ein. Warum ist das so? Ganz einfach: Weil das Lohnverhältnis, die Beziehung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer, niemals symmetrisch ist. Und nur eine Gewerkschaft verfügt über die Unabhängigkeit und die Ressourcen, um mit einem Arbeitgeber ein Kräfteverhältnis einzugehen, das zu einem sinnvollen, kohärenten Kollektivvertrag führen kann, der echte Vorteile für die Arbeitnehmer enthält. Dies ist eine wichtige Errungenschaft des Arbeitsrechts, das in erster Linie auf den Schutz der Arbeitnehmer abzielt.

Seit Jahren fordert der OGBL eine Reform des aktuellen Gesetzes, da dieses in der Tat nicht mehr an die aktuelle Situation angepasst ist. Seit dem Inkrafttreten des Gesetzes vor 20 Jahren hat sich die luxemburgische Wirtschaft stark diversifiziert und das Wirtschaftsgefüge des Landes völlig verändert. Die Realität vor Ort ist nicht mehr dieselbe: Es gibt nun eine Vielzahl kleiner und mittlerer Unternehmen, und es ist für eine Gewerkschaft einfach nicht mehr möglich, für jedes dieser Unternehmen einen Kollektivvertrag auszuhandeln, wie der derzeitige Deckungsgrad von knapp über 50 % zeigt, obwohl Kollektivverträge für die Arbeitnehmer die einzigen Garanten für bessere Arbeitsbedingungen, bessere Löhne, mehr Lohngerechtigkeit und eine gerechtere Umverteilung des erwirtschafteten Reichtums sind.

„Diese politische Passivität der Regierung und des Gesetzgebers ist dafür verantwortlich, dass ein immer größerer Teil der Unternehmen im Land und damit auch der Beschäftigten keinen Kollektivvertrag hat. Diese Passivität hat den Arbeitgebern und den Aktionären in die Hände gespielt“, erklärt
Nora Back.

Auch die Europäische Kommission hat diese besorgniserregende Entwicklung zur Kenntnis genommen und mit ihrer Richtlinie reagiert, die eben darauf abzielt, die kollektivvertragliche Deckungsrate in den EU-Ländern auf 80 % auszudehnen. „Und was macht unsere Regierung? Und was macht unser Arbeitsminister?“, fragt die OGBL-Präsidentin. „Sie tun so, als ob sie nicht mehr in Europa leben würden. Sie ignorieren nicht nur den Inhalt und die Ausrichtung der Richtlinie, sondern schlimmer noch, sie pervertieren das Ganze in sein Gegenteil! Das demokratische Recht der Gewerkschaften, frei zu kontraktieren und verhandeln zu können, soll ausgehebelt werden. Sie wollen das Kollektivvertragsgesetz noch weiter verschlechtern und schwächen, anstatt es zu verbessern. Sie verzerren die Definition von Kollektivverhandlungen. Sie pervertieren die Definition des Sozialdialogs – international klare Definitionen, die aber anscheinend gerade hier in Luxemburg nicht mehr klar sind.“

Die Gewerkschaften machen Vorschläge

Die Gewerkschaften haben in den letzten Jahren mehrere Vorschläge entwickelt, wie der Deckungsgrad von Kollektivverträgen erhöht werden könnte, ohne den Geist des Systems zu verfälschen. Zunächst einmal schlagen sie vor, die Aushandlung von Branchenkollektivverträgen zu erleichtern, indem sie eine Verhandlungspflicht für die betreffenden Arbeitgeberverbände einführen, wenn eine Gewerkschaft dies beantragt, wie dies bereits heute auf Unternehmensebene der Fall ist. Ein weiterer von den Gewerkschaften entwickelter Ansatz ist die Einführung von Anreizen, die die Unternehmen zum Abschluss von Kollektivverträgen ermutigen. Der Staat könnte beispielsweise die Vergabe öffentlicher Aufträge ausschließlich von Unternehmen abhängig machen, die über einen Kollektivvertrag verfügen. Auch staatliche Beihilfen für Unternehmen könnten künftig von der Existenz von Kollektivverträgen in den Unternehmen abhängig gemacht werden.

„Wir haben viele gute Ideen, wie wir das schaffen können. Der, der keine guten Ideen hat, ist unser Arbeitsminister. Er hat sogar eine neue Definition für Kollektivverträge erfunden: Kollektivverträge ohne Gewerkschaft! Bravo! Das Paradies für die Arbeitgeber. Die Arbeitgeber, die mit sich selbst einen Kollektivvertrag aushandeln. Ich kann nicht sagen, dass es so etwas noch nie gegeben hat, denn das war schon immer der geheime Wunsch der Arbeitgeber. Aber was es noch nie gegeben hat, ist, dass sie von der Regierung grünes Licht für ihre Angriffe auf die Löhne bekommen. Das ist nur in einer Welt möglich, in der der Präsident der Handelskammer plötzlich Premierminister wird“, sagt Nora Back.

Die Regierung versucht, die Gewerkschaften zu umgehen

Und das ist noch nicht alles. Mit der einseitigen Entscheidung der Regierung, die Menschen im Handel den ganzen Tag am Sonntag arbeiten zu lassen, den Ankündigungen, die nichts Gutes verheißen, wenn es um die Neudefinition der Arbeitszeit geht, der katastrophalen Politik gegenüber den Grenzgängern, einer Gesundheitspolitik auf Sicht, einer Wohnungspolitik zugunsten der großen Bauträger und schließlich der skandalösen Diskussion um die Renten: Die Liste der gewerkschaftlichen Beschwerden über die Regierung ist lang.

„Diese Regierung redet viel vom Sozialdialog, aber sie praktiziert ihn nicht. Sie versuchen, uns aus allen offiziellen Gremien auszuschließen. Wir sind ihnen lästig, sie wollen uns ausschließen. Aber das wird ihnen nicht gelingen! Wir haben es bereits mehrfach gesagt: Alles deutet darauf hin, dass die Regierung das Ziel verfolgt, die Gewerkschaften zu zerschlagen. Und wir sind heute hier, um ihnen zu zeigen, dass sie es nicht schaffen werden. Die Regierung ist nun seit einem Jahr im Amt. Und sie sagen über ihre eigene Bilanz, dass sie neuen Schwung gebracht hätten. Wenn ich mich in diesem Saal umsehe, stelle ich fest, dass sie nur unserer gewerkschaftlichen Zusammenarbeit neuen Schwung verliehen haben. Und zusammen, die beiden größten Gewerkschaften des Landes, zusammen als OGBL und LCGB, zusammen, mit unseren mehr als 125.000 Mitgliedern, mit unseren zehntausenden Aktivisten und tausenden Delegierten, zusammen mit unserer ganzen Kampfkraft, sind wir stärker als je zuvor. Und wir werden sehen, wer wen überrollt!“.

Die Demonstration vom 3. Dezember war eine Warnung an die Adresse der Regierung. Sowohl die Präsidentin des OGBL als auch der Präsident des LCGB warnten, dass es sich um eine erste Aktion handelte und beide machten deutlich, dass sie, falls es sich als notwendig erweisen sollte, einen „Generalstreik“ nicht ausschließen würden. Der Ton ist vorgegeben.

Dieser Artikel wurde im Aktuell veröffentlicht (5/2024)