Ein Schlag ins Gesicht für die Beschäftigten im Einzelhandel

Die Absicht des Arbeitsministers, die Sonntagsarbeit im Handel zu liberalisieren, weckt den Appetit der Arbeitgeber im Sektor und bereitet den Boden für eine Verlängerung der Öffnungszeiten.

Als Arbeitsminister Georges Mischo an einem Freitagabend in einer Pressemitteilung eine Reform des Gesetzes über die Sonntagsarbeit im Handel ankündigte, war klar, dass es sich um eine kaum verhohlene Gegenreaktion auf den Paukenschlag handelte, der kaum drei Tage zuvor vor dem Ständigen Ausschuss für Arbeit und Beschäftigung (CPTE) stattgefunden hatte. Wie ein Lehrer, der eine kollektive Bestrafung für seine Schüler verhängt, denen es an Disziplin mangelt, wollte der Minister darauf hinweisen, dass er in Bezug auf die Arbeitsbedingungen das Sagen hat.

Der Arbeitsminister versucht allerdings, seine Autorität auf dem Rücken der rund 50.000 Beschäftigten im Einzelhandel – meist Frauen, Grenzgänger oder Immigrierte –, die bereits einer großen Flexibilität in Bezug auf die Arbeitszeit ausgesetzt sind und mit die niedrigsten Löhne verdienen, zu etablieren. Damit wird nicht nur ein neuer Dolch in den Rücken des Sozialdialogs gestochen – Mischo hatte innerhalb des CPTE selbst versprochen, die Gewerkschaften in Bezug auf die Sonntagsarbeit nicht vor vollendete Tatsachen zu stellen –, sondern er schwächt auch die Kollektivverträge in einem der Sektoren mit der niedrigsten Kollektivvertragsbindung (38 % im Jahr 2018).

Die Frage des Sonntags, eine ewige Debatte in der Branche, ist jedoch in einer ganzen Reihe von Unternehmen im Rahmen von Kollektivverträgen gelöst worden, die nicht nur eine angemessene Vergütung, sondern auch die Kontrolle über die Frage der Sonntagsarbeit durch die Gewerkschaften als Vertreter der Arbeitnehmer des Sektors garantierten.

Aber gehen wir der Reihe nach zurück: Derzeit verbietet das Arbeitsgesetzbuch die Sonntagsarbeit grundsätzlich, aber es sieht zugleich eine Liste von Ausnahmen von diesem Verbot vor. Eine der Ausnahmen ist der Einzelhandel, wo Sonntagsarbeit erlaubt ist, sofern sie 4 Stunden pro Arbeitnehmer und Sonntag nicht überschreitet. Diese arbeitsrechtliche Frage steht an sich in keinem direkten Zusammenhang mit der Frage der Ladenöffnungszeiten, die sie jedoch stark betrifft.

Nichtsdestotrotz hat die Realität in Bezug auf die Öffnungszeiten – in bestimmten Regionen des Landes jeden Sonntag aufgrund ministerieller Ausnahmeregelungen – dazu geführt, dass einige Unternehmen der Branche diese 4-Stunden-Grenze seit gut zehn Jahren nicht mehr einhalten. Im Rahmen einer Welle von Inspektionen, die die ITM im Jahr 2020 durchführte, wurden zahlreiche Gesetzesverstöße festgestellt. In der Folge mussten sich die geprüften Unternehmen an das Gesetz halten.

Zu diesem Zeitpunkt hatte der OGBL seine Verantwortung übernommen und Verhandlungen mit dem Luxemburger Handelsverband CLC (heute Luxembourg Confederation) aufgenommen, um eine sektorale Lösung zu finden. Die Verhandlungen waren an einer Blockade seitens der Arbeitgeber gescheitert, die nicht bereit waren, über einen Branchenkollektivvertrag zu rden.

In Ermangelung eines Branchenkollektivvertrags begann der OGBL daraufhin mit der Aushandlung von Verträgen über die Sonntagsarbeit im Rahmen von betrieblichen Kollektivverträgen. Auf diese Weise hatte sich die Möglichkeit eröffnet, von den Unternehmen zu verlangen, die Höchstarbeitszeit an Sonntagen gegen einen zufriedenstellenden Ausgleich und unter der Bedingung einer einvernehmlichen Vereinbarung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer zu erhöhen. Dies hat nicht nur bestehende Kollektivverträge gestärkt, sondern auch die Aushandlung und Unterzeichnung neuer Kollektivverträge ermöglicht. Mehr als tausend zusätzliche Arbeitnehmer wurden so in der Branche durch einen Kollektivvertrag abgedeckt.

Und genau dieser positiven Dynamik schiebt der Minister nun mit seinem Angriff auf den Schutz der Arbeitnehmer in der Sonntagsarbeit einen Riegel vor.

Dass es ein vermeintlich “christlich-sozialer“ Minister ist, der die Sonntagsarbeit liberalisiert, ist eine gewisse Ironie der Geschichte. Mischo schwächt nicht nur die bestehenden Kollektivverträge und macht die Bemühungen der Gewerkschaften um einen höheren Versicherungsschutz zunichte, sondern entzieht den betroffenen Arbeitnehmern auch jeglichen Schutz. In dem von ihm vorgelegten Gesetzentwurf ist von gemeinsamen Vereinbarungen keine Rede mehr. Jeder Arbeitnehmer kann so gezwungen werden, sonntags 8 Stunden zu arbeiten.

Dass der Minister in seiner Pressemitteilung von einem Schritt hin zu einer besseren «Work-Life-Balance» spricht, ist ein Schlag ins Gesicht all jener Arbeitnehmer, die Kinder haben und bereits jetzt Schwierigkeiten haben, ihr Familienleben und ihre Arbeit in einer Branche unter einen Hut zu bringen, die zu ultraflexiblen Arbeitszeiten neigt. Auch hier ist es ein Minister einer politischen Partei, die behauptet, die Familien und die Bildung der Kinder zu verteidigen, der die Bildungsbemühungen eben dieser Familien frontal angreift. Im Gegensatz zu dem, was Mischo, der außerhalb offizieller Besuche noch nie einen Fuß in einen Betrieb gesetzt hat, behauptet: sonntags arbeiten zu müssen, erschwert das Familienleben der Betroffenen enorm.
Und die Ironie hört hier nicht auf: Am Morgen kündigte der Sportminister Georges Mischo an, dass er die Freiwilligenarbeit stärken wolle – während am Nachmittag der Arbeitsminister Georges Mischo die Sonntagsarbeit liberalisierte und damit den 50.000 Beschäftigten des Sektors die Möglichkeit nahm, sich ehrenamtlich zu engagieren.

Mit seinem Frontalangriff auf alle Beschäftigten im Einzelhandel – und in der Lebensmittelindustrie, die ebenfalls betroffen sind – schürt Mischo nicht nur den Appetit der Arbeitgeber in der Branche, die inzwischen eine gewerkschafts-, kranken- und ITM-feindliche Medienoffensive gestartet hat, sondern bereitet auch den Boden für eine weitere Liberalisierung der Öffnungszeiten. Eine Liberalisierung, die bereits von einem anderen Minister, dem Wirtschaftsminister, vorbereitet wird…

Wenn sie nicht die Gebeutelten in dieser Sache sein wollen, müssen die Arbeitnehmer im Handel, und tatsächlich auch alle anderen Arbeitnehmer des Landes – denn diese Regierung wird nicht mit dieser Reform aufhören – mobil werden. Der OGBL, die auch im Handelssektor mit dem LCGB zusammensteht, ist bereit, die Herausforderung anzunehmen und alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um der reaktionären Politik der Regierung entgegenzuwirken.

Dieser Artikel wurde im Aktuell veröffentlicht (5/2024)