Revaluing the craftsmanship by reforming initial vocational training After the presentation of a joint working document at a press conference in October 2022, the OGBL, more precisely its Education and Sciences Syndicate (SEW/OGBL), and the Association des Maîtres d’Enseignement du Luxembourg (Amelux) have continued their dialogue with the aim of making joint proposals in order to face the absolute necessity of revalorizing the craftmanship and the various related trainings. These discussions led to the drawing up of a joint position. This joint position paper, which includes the main ideas, demands and proposals of measures to be implemented at the level of initial vocational training, will be communicated in the coming weeks to the political parties with the explicit request to take a position on the question of the upgrading of the craftmanship. The upgrading of vocational training requires a reform of the lower cycle of general secondary education In their joint position paper, the SEW/OGBL and Amelux call for an in-depth review of the organization of the lower general secondary cycle. On the other hand, they propose to counteract the choices often made by default, indeed by failure, which tend to demotivate young people to engage in concomitant training, by extending the lower cycle of general higher education by one year. This additional year (4th) would bring young people closer to vocational training and training in companies, allowing them to make a decision on their future school course with a better knowledge of the facts. Upgrading the CCP and DAP trainings Following the 4th common, SEW/OGBL and Amelux propose to continue to maintain a duration of 3 years for the DAP training and part of the CCP training. Student apprentices would thus experience a seven-year secondary education like their colleagues in classical secondary education and general secondary education. This will facilitate bridges between the different training paths and will bring the name of the vocational training diplomas into line with that of the other systems. It goes without saying, however, that this new “Première professionnelle” (1DAP) would not give access to university studies in the same way as a “Première” in classical or general secondary education. However, this “Première professionnelle” would provide more opportunities for young people in training, opening up the perspective of easier access to the master’s qualification. In this context, the SEW/OGBL and Amelux reiterate their demand that the master’s qualification should be considered as a level 6 qualification in the Luxembourg qualification framework, as it is in Germany, for example. Reintegrating the Technician division into general education For SEW/OGBL and Amelux, it appeared that the technician courses are in practical terms closer to general education than to vocational training and they therefore propose to reintegrate these courses into general education. Furthermore, the content of the technician’s modules should be adapted to allow all DT students to potentially continue their studies towards higher education, be it a BTS or a “Fachhochschule” type of training, also with a view to revalorizing the technician’s training. The OGBL, its Education and Science Syndicate and Amelux will continue their collaboration in order to revalorize the initial vocational training and the craftmanship. Press release by AMELUX and SEW/OGBL, March 2, 2023
OGBL demands more transparency and a clear framework for social dialogue in the European Schools The OGBL is fighting at both national and international level to ensure that the rights of employees of the European Schools, whose working conditions are governed by service regulations drawn up by the Board of Governors sitting in Brussels, are respected. These regulations, which are in conflict with the various national laws in a number of respects, are the source of several inconsistencies – also in Luxembourg – particularly with regard to locally recruited teachers, who have for years suffered a series of intolerable injustices and inequalities. In this context and in order to improve the situation of all the staff of these schools, the OGBL calls for a better collaboration with the trade unions and more transparency on the part of the Board of Governors, as well as the respect and application of Luxembourg labour law, including the rules defining social dialogue at national level. In Luxembourg, the OGBL is on the ground to defend its members and advise its delegates in their daily work. The OGBL notes that the rights and interests of the staff of the European Schools in Luxembourg are often called into question with regard to the management of working time, remuneration or the rights and tasks of the staff delegations. The European School in Bertrange/Mamer, for example, decided unilaterally that locally recruited teachers would no longer be counted as part of the staff delegation, even though these employees have a Luxembourg employment contract and pay their taxes and social security contributions in Luxembourg. Given that the locally recruited teachers represent a considerable number of employees in this school, the OGBL considers this decision intolerable since it will have the direct effect of weakening the staff delegation, by drastically reducing the number of delegates to be elected in the next social elections as well as the credit of hours available to the delegation. A complaint has been lodged in this context with the Inspectorate of Labour and Mines (ITM). Furthermore, the OGBL continues to demand the application of national law for all staff under Luxembourg employment contracts! The OGBL collaborates with the different national unions in Belgium, Spain, Italy, the Netherlands and Germany, where the European schools are located. It also acts within the European Trade Union Committee for Education (ETUCE), which is an essential body for the exchange of information and the coordination of actions to improve the social dialogue within the education structure at international level. ETUCE is a trade union federation of 125 education unions representing almost 11 million members from all European countries. This trade union federation coordinates the unions which organize the educational staff of the 13 existing European Schools. For the OGBL, the proper functioning of the European Schools system can only be ensured by a transparent sharing of financial and human resources with ETUCE. This is why the OGBL believes that the participation of the ETUCE as an observer in the Board of Governors of European Schools would guarantee an effective representation of teachers in the Member States concerned and thus contribute to a more inclusive management of the resources and workforce of these schools. Communicated by the OGBL’s Education and Science Syndicate (SEW), 1 February 2023
Gleichstellung in Bezug auf Promotionskriterien für Lehrkräfte nun vollständig erreicht! Nachdem das SEW/OGBL bereits im Oktober 2022 erreicht hat, dass die Promotionskriterien für Lehrkräfte, die in Teilzeit arbeiten, oder Karriereunterbrechungen durch Elternzeit und/oder Mutterschutz hatten, zukünftig an die real geleistete Arbeitszeit angepasst werden, verzeichnet das SEW/OGBL einen erneuten Verhandlungserfolg: Die Promotionskriterien werden nun auch für bereits betroffene Lehrkräfte retroaktiv angepasst. Dies wurde dem SEW/OGBL während einer Unterredung am 13. Dezember 2022 von den Vertretern des Bildungsministeriums zugesagt. Das Bildungsministerium ist aktuell dabei, die betroffenen Lehrkräfte zu informieren und sie per Dispens ins 14. Echelon zu heben, insofern sie die proratisierte Anzahl von Weiterbildungsstunden während der vergangenen Referenzperiode erreicht haben. Falls eine Lehrkraft also beispielsweise 50% arbeitet, so muss sie in der vergangenen Referenzperiode nur 50% der 48 vorgeschriebenen Weiterbildungsstunden absolviert haben, um ins 14. Echelon zu kommen. Für betroffene Lehrkräfte, die während der vergangenen Referenzperiode die an ihre reale Arbeitszeit angepasste (proratisierte) Anzahl von Weiterbildungsstunden nicht erreicht haben, gilt folgendes Prinzip: Sobald sie in der neuen Referenzperiode die fehlenden Weiterbildungsstunden absolviert haben, werden sie ins 14. Echelon zugelassen. Hat eine Lehrkraft, die 50% Teilzeit arbeitet, in der vergangenen Referenzperiode zum Beispiel nur 22 Weiterbildungsstunden anstelle der 24 vorgeschriebenen (50% von 48) absolviert, so wird sie ab dem Moment ins 14. Echelon zugelassen, in dem sie in der neuen Referenzperiode die fehlenden 2 Stunden Weiterbildung absolviert hat. Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung Gleichberechtigung. Das SEW/OGBL wird sich auch weiterhin dafür einsetzen, dass Eltern- oder Teilzeitarbeit sowie Mutterschutz Eltern- und Mutterschaftsurlaub nicht mehr mit einem Karriereknick einhergehen. Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung Gleichberechtigung. Das SEW/OGBL wird sich auch weiterhin dafür einsetzen, dass Teilzeitarbeit sowie Eltern- und Mutterschaftsurlaub nicht mehr mit einem Karriereknick einhergehen. Mitgeteilt vom OGBL-Syndikat Erziehung und Wissenschaft (SEW), am 19. Dezember 2022
Future intégration du Max Planck Institute au sein de l’Université du Luxembourg — la mission scientifique sera poursuivie quoi qu’il arrive Une délégation du département Enseignement supérieur et Recherche du SEW/OGBL, composée notamment de représentantes du personnel du Max Planck Institute (MPI) à Luxembourg, a rencontré d’urgence les représentants du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, le 12 décembre 2022, afin d’obtenir des clarifications quant aux incertitudes qui pèsent sur les activités futures de l’institut de recherche. En effet, alors que son intégration définitive au sein de l’Université du Luxembourg n’est prévue qu’à l’horizon 2026, l’actuel directeur, Burkhard Hess, a cependant informé le personnel qu’il envisage de démissionner de sa fonction, en vue de reprendre une chaire de professeur à l’Université de Vienne. Depuis cette annonce, les salariés se posent beaucoup de questions concernant leurs perspectives, sans avoir pu obtenir de réponse jusqu’à présent. Lors de l’entrevue entre le SEW/OGBL et les représentants du ministère, ces derniers se sont montrés rassurants quant au maintien des activités de recherche de l’établissement et la reprise du personnel par l’Université du Luxembourg. Dans le cadre du transfert des activités du MPI vers l’Université, tel que le gouvernement l’a annoncé lors de la conférence de presse qui s’est tenue le 13 octobre 2022 dans le cadre de la rentrée académique, cette possible future démission soulève évidemment de nombreuses questions quant au calendrier prévisionnel du transfert des activités en question, sachant que ce transfert devait coïncider avec le départ en retraite des deux directeurs. Le SEW/OGBL s’est dit préoccupé quant au maintien de la substance du travail jusqu’à l’intégration définitive, craignant un démantèlement rampant des activités de l’institut. Les représentants du ministère ont toutefois tenu à dissiper toutes inquiétudes à cet égard lors de l’entrevue, en soulignant leur volonté de prévoir une transition des activités de l’institut de façon anticipée à l’horizon 2025, dans l’hypothèse où les responsables viendraient à quitter leur fonction avant la date prévue de leur départ en retraite. Il a également été mis en évidence que c’est à présent l’Université qui aura la mission de maintenir les activités de recherche du MPI au Luxembourg à un niveau équivalent à celui d’aujourd’hui, ainsi que d’assurer un transfert des contrats de travail. Le personnel du MPI serait alors intégré dans la cartographie des fonctions et tomberait sous le champ d’application de l’Université du Luxembourg. La forme organisationnelle, sous laquelle l’actuel MPI intégrera l’Université n’est toutefois pas encore connue à l’heure actuelle. Par ailleurs, les représentants du ministère ont informé la délégation du SEW/OGBL de la nouvelle composition du conseil d’administration de l’institut, qui inclura désormais un représentant de l’Université qui sera nommée dans un délai rapproché. Le SEW/OGBL ainsi que les représentantes du personnel du MPI tiennent à exprimer leur reconnaissance pour l’information claire et engageante reçue par les représentants du ministère. Concernant les prochaines discussions qui devront porter notamment sur l’avenir et l’intégration des salariés du Max Planck Institute au sein de l’Université du Luxembourg, le SEW/OGBL revendique l’implication des deux délégations du personnel respectives, afin de garantir la protection des intérêts de l’ensemble du personnel concerné. Communiqué par le syndicat Education et Sciences (SEW) de l’OGBL, le 14 décembre 2022
Heures supplémentaires dans l’enseignement fondamental et secondaire Au cours de la dernière année scolaire , le nombre moyen d’heures supplémentaires hebdomadaires effectué par l’ensemble du personnel enseignant était de l’ordre de 2 200 heures dans les écoles fondamentales et de 10 218 heures dans les établissements du secondaires. Cette situation illustre l’immense manque de personnel dont souffrent les écoles primaires et les établissements secondaires. Outre le fait que les heures supplémentaires sont souvent source de stress et de surcharge pour les enseignants, ce qui n’a certainement guère d’influence positive sur la qualité de l’enseignement, la question de la rémunération des heures supplémentaires se pose également. Dans le métier d’enseignant, celles-ci sont bien moins bien rémunérées que dans l’ensemble de la Fonction publique et, de plus, elles ne sont pas prises en compte pour la pension: Les heures supplémentaires sont payées avec un coefficient correcteur de 36/52. Les fonctionnaires reçoivent également une valeur du point inférieure pour les heures supplémentaires (20,0746124 euros au lieu de 21,2002547 euros). En cas d’absence de plus de plus de trois jours pour cause de maladie, les heures supplémentaires mensuelles ne sont pas payées du tout. Si l’on considère que le risque d’épuisement professionnel augmente considérablement avec une moyenne de 10.218 heures supplémentaires par semaine dans les établissements secondaires, c’est une honte pour les enseignants concernés. Par ailleurs, les enseignants du secondaire à temps plein ne peuvent déposer sur leur compte épargne-temps qu’un maximum de 4,4 heures supplémentaires par semaine — 4,6 pour les enseignants à temps plein du fondamental du 2e au 4e cycle. Cette réglementation ne tient absolument pas compte de la réalité du travail de nombreux enseignants. Pour rappel, de nombre d’entre eux ne souhaitent pas effectuer d’heures supplémentaires, mais dans l’enseignement secondaire, ils n’ont la possibilité de les refuser qu’à partir de 5 heures de cours par semaine. De plus, beaucoup effectuent des heures supplémentaires tout au long de l’année scolaire. En ce qui concerne les différences entre les sexes en matière de pension («gender pension gap»), le Luxembourg occupe la triste première place au niveau européen. Cela n’est guère surprenant sachant que nos lois stipulent par exemple que les heures supplémentaires — même en cas de travail à temps partiel — ne sont pas prises en compte dans le calcul des pensions. En 2020, la différence entre la pension moyenne d’un homme et celle d’une femme était d’environ 40%. Si l’on ajoute à cela le fait que les femmes sont de plus en plus nombreuses à travailler à temps partiel — notamment pour s’occuper de leurs enfants — et qu’elles doivent malgré tout effectuer des heures supplémentaires mal payées et qui ne sont pas prises en compte pour la pension, il devrait être clair que cette situation ne réduira pas le «gender pension gap». C’est la raison pour laquelle le SEW/OGBL revendique: La suppression du coefficient correcteur de 36/52. Les heures supplémentaires doivent être payées au moins comme des heures normales. La suppression du coefficient correcteur pour les heures supplémentaires, qui est calculé à partir d’une absence pour maladie de plus de 3 jours. Une augmentation du plafond de 4,4/4,6 heures supplémentaires hebdomadaires qu’on peut verser sur le compte épargne-temps (CET) à 10 heures supplémentaires par semaine. Pour lutter contre la pénurie d’enseignants, nous devons prendre rapidement des mesures pour rendre le métier d’enseignant à nouveau attractif. Cela implique également que les enseignants aient davantage leur mot à dire concernant la politique éducative. Mitgeteilt vom OGBL-Syndikat Erziehung und Wissenschaft (SEW) am 2. Dezember 2022
Télétravail des frontaliers français: les 34 jours s’appliquent aussi au secteur public Si au niveau fiscal, l’extension de 29 à 34 jours pour le télétravail ainsi que pour d’autres prestations en travail a été largement reprise par la presse nationale, une seconde avancée comprise dans le récent avenant à la convention franco-luxembourgeoise n’a quant à elle guère été évoquée jusqu’ici. L’avenant prévoit en effet également une exception par rapport à l’application de l’article 18, qui concerne tout revenu perçu par l’Etat, les collectivités territoriales et les établissements de droit public. Cet article prévoyait que les salariés des établissements publics, les fonctionnaires et les employés de l’Etat et des communes résidant en France soient imposables dès le premier jour dans leur pays de résidence, contrairement aux salariés du secteur privé, qui bénéficient du seuil de tolérance. Le département Enseignement supérieur et Recherche du SEW/OGBL avait déjà soulevé ce problème lors d’une entrevue avec des fonctionnaires du ministère des Finances luxembourgeois le 19 novembre 2020. Le SEW/OGBL et les délégués du personnel de l’Université du Luxembourg et des Centres de recherche publics ont depuis multiplié les démarches auprès des autorités luxembourgeoises et françaises, en soulevant le problème dans le cadre d’entrevues avec le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, ainsi que celui de la Fonction publique, en s’adressant également aux députés des régions frontalières et en échangeant des courriers avec la secrétaire d’Etat française chargée des affaires européennes. Le SEW/OGBL salue par conséquent que ses démarches aient contribué à faire prendre conscience de l’existence de cette inégalité de traitement et que le nouvel avenant permette désormais l’application des 34 jours de tolérance également aux travailleurs du secteur public. Le SEW/OGBL tient enfin à rappeler que la même inégalité de traitement existe également du côté allemand. Il espère que les négociations avec l’Allemagne aboutiront rapidement pour prévoir la même égalité de traitement, à côté de l’augmentation nécessaire du nombre de jours. Avec 19 jours de tolérance, l’Allemagne affiche en effet actuellement le seuil le moins favorable parmi nos pays voisins. Communiqué par le syndicat Education et Sciences de l’OGBL (SEW/OGBL) le 18 novembre 2022