Investir dans la recherche luxembourgeoise et dans son personnel

Une délégation du département Enseignement Supérieur et Recherche du SEW/OGBL, menée par le secrétaire central Frédéric Krier et composée de délégués du personnel OGBL des centres de recherche publics LIH, LISER et LIST, de l’Université du Luxembourg et de l’ancien Centre virtuel des connaissances sur l’Europe (CVCE), a récemment rencontré le ministre délégué à l’Enseignement supérieur et à la Recherche, Marc Hansen, pour un tour de table sur la situation actuelle et sur les perspectives futures du secteur.

Un des sujets abordés a été le projet de loi sur l’Université du Luxembourg, qui est déjà sur la voie des instances depuis 2011. Le ministre a confirmé que le gouvernement prévoit de réviser ce projet de loi; cependant, les discussions à ce sujet avec les différentes parties impliquées n’ont pas encore été entamées.

L’OGBL a rappelé dans ce contexte ses remarques par rapport au projet initial, notamment en vue du renforcement du dialogue social au sein de l’Université. L’OGBL a soulevé qu’actuellement seul un ressortissant élu par le corps des professeurs assiste comme observateur avec voix consultative aux réunions du Conseil de gouvernance, alors que la présence de représentants du personnel avec droit de vote est prévue dans la législation luxembourgeoise aussi bien pour les conseils d’administration des établissements publics que pour les sociétés anonymes, qui emploient plus de 1000 salariés ou bénéficient d’une participation financière de l’État de plus de 25%. Comme l’Université compte désormais plus de 1600 salariés, l’OGBL insiste donc sur la présence de représentants du personnel avec voix délibérative au sein du Conseil de gouvernance, et réclame en parallèle un renforcement du rôle du Conseil universitaire.

Dans ce contexte, le rôle des conseils de concertation introduits par la loi du 3 décembre 2014 sur les Centres de recherche publics a également été soulevé. Il est souligné que des retards ont été pris par rapport à l’introduction de ces nouveaux organes ou qu’ils ont encore des difficultés à trouver leur rôle propre dans le cadre institutionnel des Centres. Le ministre a souligné que ces organes consultatifs auront tout leur rôle à jouer lors de l’élaboration des prochaines conventions pluriannuelles entre les Centres de recherche publics et l’État.

Les deux côtés ont souligné l’importance du dialogue en interne et d’une politique de communication transparente envers le personnel pour assurer un bon climat de travail dans les différents établissements. Est citée à ce propos, la récente intégration du CVCE au sein de l’Université, où il a été possible de surmonter les incertitudes et questionnements du personnel par une meilleure politique de communication et l’implication des deux délégations du personnel dans le processus. La délégation syndicale a annoncé dans ce contexte que les deux délégations du personnel (composées toutes les deux à 100% de délégués OGBL) auront une réunion commune pour acter leur fusion dans les prochains jours.

L’OGBL a soulevé également la tendance générale des directions des établissements dans le cadre des négociations tarifaires de vouloir remplacer les grilles salariales en place par des systèmes de rémunération liés à la performance. Le ministre a souligné que son ministère s’abstient de toute immixtion dans les négociations en cours et a assuré le plein respect de l’autonomie tarifaire des partenaires sociaux. L’évaluation de la performance des différents établissements prévue dans le cadre des conventions pluriannuelles avec les Centres de recherche publics et du contrat d’établissement de l’Université ne serait pas en lien avec les systèmes de rémunération, qui restent entièrement matière de négociation entre les établissements et le syndicat.

Le ministre Marc Hansen a souligné dans ce contexte l’augmentation du budget dédié à l’enseignement supérieur et la recherche dans le cadre de la récente «révision à mi-terme». Il a insisté sur la volonté du gouvernement de poursuivre une politique d’investissements continue dans la recherche et dans l’innovation dans les années à venir. Cette politique, qui tranche avec les coupes entreprises dans les budgets de l’Enseignement supérieur dans d’autres pays, aurait déjà contribué à renforcer la visibilité et l’attractivité de l’Université et du secteur de la recherche au Luxembourg.

Les deux côtés ont également insisté sur le besoin de développer davantage les collaborations et synergies entre l’Université et les Centres de recherche publics pour renforcer la cohérence du secteur. La délégation syndicale a soulevé dans ce contexte la question, si l’insistance sur l’évaluation de la performance et partant le renforcement de la concurrence entre les établissements ne seraient pas en contradiction avec ces objectifs.

D’autres sujets abordés furent la question des infrastructures, de la mobilité et des parkings sur le site Belval, la situation préoccupante au LIST, que plus de 100 salariés ont quitté depuis sa création (issue de la fusion des anciens CRP Henri Tudor et Gabriel Lippmann) en raison principalement d’un manque de perspectives en interne, ainsi que les initiatives sur le plan européen et national de mettre en place un régime de pension complémentaire institutionnelle (2^e pilier), qui permettrait le transfert de droits de pension entre pays.

L’OGBL a enfin souligné la question des chercheurs frontaliers, qui sont souvent pénalisés sur le plan fiscal en raison de déplacements fréquents à l’étranger (conférences, colloques, collaboration internationale sur des projets de recherche…). Ainsi, il faudrait se poser la question, s’il n’y a pas lieu d’inclure le métier du chercheur parmi les cas spécifiques au niveau des accords fiscaux bilatéraux, notamment celui avec la Belgique. Le ministre a annoncé qu’il communiquera cette suggestion au ministre des Finances.

Communiqué par le département Enseignement supérieur et Recherche du SEW/OGBL
le 11 juillet 2016